做者：龙志刚 武小英 河南省中工设想研究院集团股份无限公司，河南交通运输计谋成长研究院，河南省枢纽经济取财产成长研究核心，河南省交通绿色成长研究核心（沉点尝试室）11月6日，赛迪参谋发布2025部县域、城区经济高质量成长研究，发布。此中，河南省30个县（市）入榜居首，且正在前50位中占领15席，正在中部地域呈现出强劲的领先势头。
河南省17个省辖市和济源示范区中，除鹤壁市、濮阳市和驻马店市外，各地均有县市入围榜单。从结构来看，郑州市6个县市全数入围；许昌市4个县市全数入围；开封市有3个入围；洛阳市、安阳市、新乡市、南阳市和周口市各有2个入围；平顶山市、焦做市、漯河市、三门峡市、商丘市和信阳市各有1个入围；济源市入围。从排名来看，我省有3个县市位居20强，此中巩义市最高，排名第5；永城市次之，排名第9；中牟县排名第12。河南的头部县市正在经济总量上实现了冲破，如巩义市成为河南首个千亿级P县市，新郑市也以953。6亿元的P（2024年）紧随其后，跻身“千亿县”指日可待。同时，我省优良县市成长质量持续优化，如巩义市是全国最大的铝板带箔加工；新郑市积极融入大郑州，扶植全国一流现代化临空名市；中牟县被誉为“中国从题乐土第一县”，沿郑开大道堆积了只要河南、片子小镇、方特、海昌海洋公园等八大从题乐土，构成了强大的集群效应；新密市是“中国耐火材料之都”，耐材年产量占全省40%；长葛市是全国最大的蜂产物集散地，蜡、蜂胶等产物产量占全国对折以上份额；鄢陵县是闻名全国的“中国花木之乡”，打制了集生态旅逛、康养休闲为一体的财产链；杞县是“中国大蒜之乡”，种植面积70万亩，年产量90万吨，均居全国前列，已构成从种植、仓储到加工、发卖的完整财产链；滑县是“中国小麦第一县”，构成了从育种到面粉加工再到面成品深加工的完整财产链，成功建立“滑县小麦”品牌等。我省成功的县市均避免了“大而全”的思维，沉视找准本身定位，打制特色财产集群，如巩义市以高精铝、新材料、配备制制为从导，铝板带箔产量占全国近30%；中牟县依托郑州大都会圈，成长示代物流、高端制制业、文化旅逛等财产，汽车相关企业超400家，文旅财产年欢迎旅客超2000万人次；新郑市确立了现代食物、配备制制、生物医药“两从一新”财产定位，通过扶植专业园区，鞭策“上下楼就是上下逛”的链式成长；长垣市的起沉机械、医疗器械等特色财产集群已成为其经济支柱；禹州市依托“夏都、钧都、药都”文化，鞭策钧瓷文创、西医药旅逛等新业态成长；襄城县成功实现了从保守煤炭财产向高科技、高附加值财产的转型，建立了以千亿级硅碳新材料为焦点的新型工业系统，其硅碳新材料财产集群是国度级中小企业特色财产集群，也是河南省主要的计谋性新兴财产集群；辉县市做为河南省独一具有“双5A景区”（宝泉、八里沟）的县级市，依托南太行山川资本，成长全域旅逛，获评“中国文化百强县”，宝泉崖上乐土、万仙山红色研学等项目打制了“山川旅逛+体育+文化”的融合典型。领先的县市正鼎力向立异驱动转型，如泌阳县将电子消息财产做为县域经济“换道超车”的新引擎，通过系统谋划取精准发力，实现从无到有、由弱变强的集群式成长，走出一条财产转型的突围之；做为全国生猪调出大县，唐河县引入了空气过滤系统、AI数字化办理平台（RDMS）等智能设备取手艺，智能化和组建生猪财产融合成长结合体，摸索出“养加销智联”的新模式；固始县做为农业大县，用立异的和数字手艺沉塑保守劣势，通过智能安排农机、近程专家指点、农天分量逃溯和订单农业办理，实现了农业出产成本平均降低12%；济源市以专利为罗盘，开展“专利进百企”步履，指导企业使用专利消息优化研发标的目的，实现纳米新材料的“”；邓州立脚农业根本和资本禀赋，通过培育农业社会化办事组织，为农户供给从种到收的全程托管办事，同时投资兴建5000亩现代农业示范区，引入智能化温室大棚种植果蔬，鼎力成长“农业+旅逛”，通过举办油菜花节，显著拉动了本地餐饮、住宿和农副产物的发卖等。郑州都会圈带动周边县域成长，如中牟、新郑等县市积极衔接财产转移，融入区域财产链；许昌市的禹州、长葛等县市，正在郑许一体化中阐扬财产转移和都会体验功能，鞭策县域经济取核心城市协同成长；鄢陵县就依托生态和矿泉水资本，鼎力成长康养和食物财产，为都会圈供给健康办事；长垣市强化起沉配备制制财产链，为都会圈及全国供给起沉配备。省际鸿沟县被付与打制“省际邻接地域合做示范区”的定位，通过取邻省邻县正在交通、财产、生态等方面深化合做，摸索跨省域协同成长新模式。城乡融合成长，如鹿邑县通过建立“县园乡坐村点”物流系统，是河南县域鞭策城乡融合、办事村落复兴的一个缩影。一是正在数量上和全体规模上占领着绝对劣势，且领跑地位安定。有多达30个县（市）上榜，总数位居中部六省首位，构成了“河南领跑，湖北、湖南、安徽紧随，江西、山西逃逐”的梯队款式。二是全体实力强劲。河南上榜县市的全体实力和梯队扶植也较为超卓，正在中部百强县的前50位中占领了15席，表白河南县域经济的根本雄厚，成长态势优良。正在全国范畴内，巩义市、永城市和中牟县成功跻身2025年的全国百强县榜单，证明其经济总量已达到必然门槛。四是河南省县域具有深挚的农业根本。麦产量位居全国第一，滑县、唐河县、邓州市等均是全国出名的产粮大县，为保障国度粮食平安做出了焦点贡献；依托丰硕的农产物原料，河南县域构成了强大的农产物加工集群，从面粉、面条到速冻食物（如三全、思念源自郑州）、肉成品加工，河南正从“华夏粮仓”向“国人厨房”富丽转型。五是河南省县域还具有雄厚的工业根本。铝工业方面，巩义、伊川、新安等地依托丰硕的铝土矿资本构成了从氧化铝、电解铝到铝型材加工的完整财产链，是中国主要的铝加工；煤炭及化工方面，永城、登封等县市是主要的煤炭出产，并正在此根本上成长起了煤化工、电力等财产。安阳县是安钢的产能焦点承载区，安钢冷轧出产的高磁感取向硅钢，被誉为“钢铁皇冠上的明珠”。六是河南省县域区位劣势较着。河南省地处华夏，交通便当，部门县域邻接郑州、洛阳等核心城市，便于衔接财产转移和融入区域成长。虽然数量上领先，但正在权衡成长质量的多个维度上，河南的百强县取中部兄弟省份的顶尖选手比拟，仍存正在一些不容轻忽的劣势。一是顶尖县市合作力不脚。虽然河南上榜县域数量多，但缺乏可以或许正在全国范畴内发生严沉影响的“领头雁”。反不雅湖南省，其长沙县、浏阳市、宁乡市不只包办了2025年中部百强县的前三名，长沙县更是稳居全国百强县前列，正在部县域中排名第一，构成了强大的头部效应。湖北同样有8地入选全国百强县，数量正在中部位居前列。二是核心城市带动感化偏弱。郑州、洛阳等核心城市科教资本、高新手艺企业数量不脚，对县域经济的引领感化无限，取武汉、长沙等中部省会城市存正在差距。三是财产升级取立异驱动面对挑和。从兄弟省份的成功经验看，其顶尖县市往往依托强大的财产合作力。例如，长沙县正在工程机械、新能源汽车财产上结构深远，安徽的肥西县等地也积极衔接合肥核心城市的辐射，成长新兴财产。河南的百强县正在保守财产和资本依赖方面根本较好，但正在培育计谋性新兴财产、建立区域创重生态方面，仍需进一步勤奋。明白计谋方针，强化县域梯队扶植。沉视分类施策和梯队培育。一方面，培育县域“领头雁”，集中资本优先支撑新郑等有潜力的县市冲破成长瓶颈，加速财产转型升级，培育计谋性新兴财产，争取培育出更多的“千亿县”做为参取全国合作的前锋，带动全省县域经济能级全体提拔。另一方面，关心潜力县市的持续成长，例如襄城县正以千亿级国度级硅碳新材料财产集群为方针，力争到2030年使开辟区产值规模达到千亿级。聚焦特色财产，鞭策集群成长。河南各县市要摒弃“大而全”的财产思，深度挖掘本身比力劣势，聚焦特色财产，通过延链补链强链打制财产集群。一方面，保守工业县市要通过手艺立异鞭策财产向高端化、智能化、绿色化转型，如巩义市依托铝精湛加工，构成了全国最大的铝板带箔出产；襄城县成功实现了从保守煤化工向硅碳新材料的财产跃迁，打制了硅材料和碳材料多条新兴财产从链条。另一方面，农业县要出力鞭策农业全财产链成长和三产融合。激励县域取河南省农业科学院合做，打制特色品牌，建立了从种植到深加工的全财产链，积极成长农业从题旅逛，实现“连续不断”融合成长。激发立异动能，驱动内涵式增加。强化企业立异从体地位，实施立异型企业梯次培育步履。鞭策产学研用深度融合，积极推广“院县共建”模式，河南省农业科学院取县域通过选派专家、共建示范、结合手艺攻关等，将科研使用到田间地头和企业车间，打通科技的“最初一公里”。优化成长，夯实培育根底。优秀的营商和要素保障是县域经济健壮成长的“土壤”。深化“放管服”，简化行政审批流程，降低企业成本。制定人才引进政策，吸引高校结业生、手艺人才到县域创业就业，为县域经济成长供给智力支撑。奉行让企业家正在主要会议上“坐C位”、设立“企业日”等行动，切实提拔企业获得感。河南县域经济“大而不强”的部门缘由正在于核心城市能级不高，存正在科教资本不脚、高新手艺企业偏少等短板。将来需要全力提拔郑州国度核心城市能级，并借帮郑州都会圈晋级国度级的机缘，吸引更多资本和立异要素，带动周边县域财产转型升级。做强郑州国度核心城市“从引擎”。郑州是河南区域成长的龙头，其能级凹凸间接决定辐射力的强弱。强化交通枢纽劣势。巩固提拔郑州国际航空货运枢纽、“米”字形高铁枢纽地位，鞭策“空中丝”取“陆上丝”无缝对接，成长枢纽经济，将交通劣势为商业劣势、财产劣势。打制科技立异策源地。高尺度扶植华夏科技城，吸引一流高校、科研院所和高条理人才落户。聚焦电子消息、新能源汽车、生物医药等计谋性新兴财产，冲破环节焦点手艺，构成具有全国影响力的财产集群。扶植高程度平台。充实阐扬自贸区郑州片区、跨境电商综试区的政策叠加效应，鞭策轨制型，吸引全球高端要素资本集聚，扶植国际化现代都会。培育洛阳副核心城市“增加极”。洛阳做为华夏城市群副核心，是带动豫西地域成长的环节。鞭策财产转型升级。依托其雄厚的工业根本，鞭策保守配备制制业向智能化、绿色化、办事化转型。同时，鼎力成长新能源、新材料等新兴财产，沉现“东方制制业明珠”的灿烂。激发文旅融合活力。深度挖掘“洛阳IP”，将厚沉的汗青文化资本取现代科技、创意设想相连系，打制一批具有国际影响力的文旅品牌和消费场景，扶植成为全国主要的文化创意核心和旅逛目标地。支撑区域核心城市“特色化”成长。激励南阳依托生齿和地区劣势，扶植豫鄂陕交壤地域的核心城市，成长生物医药、现代农业和文旅康养财产。鞭策商丘阐扬东部桥头堡感化，深度融入长三角经济圈，成长商贸物流和先辈制制业。支撑安阳操纵文旅和工业遗产，成长精品钢及深加工、电子新材料等财产。县域是河南经济成长的“底盘”和“压舱石”。核心城市强大的最终目标，是为了更好地反哺和带动县域成长，实现“大河涨水小河满”。以财产链为纽带，鞭策“核心-县域”财产协同。指导财产有序转移，核心城市自动将财产链的配套环节、加工制制环节向周边县域疏解，构成“研发正在核心、制制正在县域”“总拆正在核心、配套正在县域”的财产分工款式。共建财产园区，激励核心城市取县域合做共建“飞地经济”园区，由核心城市输出资金、手艺、办理和项目，县域供给地盘、劳动力等要素，实现好处共享。培育县域特色财产集群，核心城市通过手艺扩散、市场对接等体例，支撑县域立脚“一县一业”“一镇一品”，成长特色农产物加工、轻工纺织、特色文旅等财产集群，避免同质化合作。以根本设备为骨架，打通“核心-县域”要素畅通通道。建立“一小时通勤圈”。加速城际铁、市域铁、高速公等快速交通收集扶植，大幅缩短核心城市取县域的时空距离，推进人才、手艺、资金等要素的高效流动。推进新型数字根本设备扶植。鞭策5G收集、千兆光网、工业互联网等从核心城市向县域笼盖延长，缩小“数字鸿沟”，为县域电商、聪慧农业、近程医疗等新业态成长奠基根本。以公共办事为保障，推进“核心-县域”平易近生共享。鞭策教育医疗资本下沉。激励核心城市的优良中小学、病院取县域机形成立教育联盟、医联体，通过师资交换、近程诊疗、专家坐诊等体例，提拔县域公共办事程度，缓解人平易近群众“上学难”“看病难”的问题。深化户籍轨制。进一步放宽落户，推进农业转移生齿正在城镇便利安家落户，并保障其享有划一的教育、医疗、住房等权益，为焦点城市和县域成长供给不变的人力资本支持。以村落复兴为方针，强化县域的“支点”感化。县域是毗连城市和村落的桥梁。核心城市对县域的辐射，最终要落到全面推进村落复兴上。县域应操纵从核心城市获得的财产、手艺和市场支撑，鼎力成长村落特色财产，改善农村人居，成为办事农人的区域核心和推进城乡融合成长的环节节点。